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抛物机关-建议明确由公安调查高空抛物

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曹德旺谈美国工厂

北京青年報記者注意到,針對「遺體捐獻」條款,不少委員建議「應慎重」。

他提到,過去行政法規雖然有規定,但是上升為法律,它的合理性、倫理問題值得很好地研究清楚,「你處理的是遺體,不是一般的物。需要研究清楚為什麼你有這個權,這個權利是哪來的。權利的來源要搞清楚,你憑什麼處分,有沒有處分權。立法要講究法理,權利的源頭是怎麼來的必須搞清楚。」

分組審議8月23日,全國人大常委會第十二次會議分組審議民法典人格權編草案和侵權責任編草案。

王勝明委員說,強調及時調查、查清責任是對的,但有兩個問題,一是在什麼情況下有關機關必須及時調查?「高空拋物掉下來的物品多種多樣,有的造成損害,有的未造成損害,有的高空拋物危害極大,僥倖沒有造成損害。媒體上報道過夫妻吵架,一方揚言自殺,另一方接二連三地把菜刀等從高空拋下。民事糾紛的特點是面廣量大,公安機關在什麼情況下應當介入,建議進一步研究。」另一個是「依法」調查,依什麼法?目前對高空拋物除侵權責任法,其他法律、行政法規沒有明確規定。

「遺體捐獻」條款要慎重人格權編三審稿787條第三款規定,自然人生前未表示不同意捐獻的,該自然人死亡后,其配偶、成年子女、父母可以採用書面形式共同決定捐獻。

鄭功成委員也認為,上述條款「建議可以加強宣傳引導但先不入法為宜」。「我認為對於遺體的捐獻還是不要太急了,相信隨着社會發展進步,會有越來越多的人自覺參与到捐獻者的行列中來。我擔心很多人可能因此一條產生心裡不安,擔心死後遺體被處理了,如果再加上捐獻遺體還有經濟補償,可能還會有更多的問題。」

建議明確由公安調查高空拋物侵權責任編三審稿明確,發生高空拋物情形,有關機關應當依法及時調查,查清責任人。

「遺體捐獻」條款內容需審慎研究

他認為,這樣規定的後果要研究清楚。「比如現在器官買賣很嚴重,會不會出現出於非法目的,應該治療的放棄治療、應該搶救的放棄搶救的情況?還有出於救治其他病人目的,故意放棄對病人的搶救,會不會出現這種可能?對於可能出現的不良後果,要研究清楚,對如何避免這些不良後果有相應的措施,才能作規定。如果這些後果沒有研究透,沒有措施避免,貿然作規定是不慎重的。」

「遺體捐獻」條款內容需審慎研究人格權編草案和侵權責任編草案分組審議 委員建議

「我的理解,主要是依據刑法和治安管理處罰法等法律,當然,民法典頒佈后還可以制定相應的配套規定。 」

陳斯喜委員說:「遺體不等同於遺產,親屬有沒有權利自行處理遺體,這涉及到倫理的問題。」

曹建明副委員長建議,將「有關機關」明確為「公安機關」。他說,「有關機關」的規定不明,實踐中難以操作,容易產生推諉扯皮,公安機關作為治安行政和刑事司法的專門機關,具有專業性和權威性,可以採取必要措施,對高空拋物墜物進行調查,有利於查清案件事實和責任人。

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